普陀桃浦不被认为是市中心，主要有以下原因：

1.普陀桃浦的交通问题。

这里与其他商业中心相比，公共交通出行不太方便，乘客出行时间会更长；

2.普陀桃浦的经济问题。

这里的经济水平不如市中心高，大部分人口收入水平较低，购买力不强；

3.普陀桃浦的基础设施问题。

这里的基础设施相对较差，商圈发展不够完善，无法满足各种商业活动的需求。